四川省鄉村發展集團多舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事

習近平總書記強調：“要把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來”。四川省鄉村發展集團堅決提高政治站位，積極從黨史中汲取改革奮進力量，旗幟鮮明的打造首個服務鄉村的省級國有投資平臺，堅定不移的推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為實現四川農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足積極貢獻力量。半年來，四川省鄉村發展集團積極發揮省屬國有投資平臺優勢，整合涉農資源、拓寬資金渠道、創新商業模式、撬動社會資本，一批重大項目落地見效，全方位賦能鄉村發展。

 “小系統”詮釋“大民生”

借助國家開展數字鄉村發展行動的東風，四川省鄉村發展集團以數據要素為核心驅動力，積極聯合社會資本打造“農村金融惠民服務系統”，讓數據多跑路，群眾少跑路，打通聯系服務群眾“最后一公里”，把各項惠民政策和惠民措施直接送到老百姓“家門口”。

“農村金融惠民服務系統”主要通過融合應用移動互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等信息技術，在精細化鄉村治理、鄉村惠民便民服務、鄉村數字教育等領域為廣大群眾提供服務。截至2022年5月，“農村金融惠民服務系統”已在全省多個市（州）試點運行，完成了220個服務點建設，注冊用戶總數超10萬人，接入數據超5000萬條，實現了惠農補貼、社保醫保、農業、林業等多項涉農政務數據對接，為群眾提供各項惠農便農服務近50萬次。

以巴中通江縣為例，“農村金融惠民服務系統”依托農村助農取款服務點，配套智能服務終端、手機App、公眾號和小程序等多種形式為農村群眾提供全方位便民服務，使財政惠民惠農補貼查詢、申請、領取等政務業務和各類金融業務辦理更加高效便捷。該系統一上線，就贏得當地政府和村民好評，不僅提升了農村金融基礎設施綜合服務能力，又為財政補貼發放提供審核校驗，實現了事前、事中、事后的全面監督，所有操作留痕，事后可追溯。更為重要的是該系統直接下沉到老百姓“家門口”，實實在在為群眾辦了實事，切實提升了人民群眾的幸福感和獲得感。目前，該項目已被定為中國人民銀行“金融科技創新監管沙箱試點項目”、國家七部委“金融科技賦能鄉村振興示范工程”。

“小縣域”寫好“大文章”

依托四川省商投集團作為全省唯一一家現代商貿流通服務產業投資平臺功能作用，四川省鄉村發展集團著力打造以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的城鄉商業體系，極大豐富了脫貧地區消費市場，暢通城鄉要素流動循環促進城鄉融合發展。

2022年5月，四川省鄉村發展集團與成都新津區政府達成戰略合作，全力實施“數商興農”工程，共同搭建的“鄉村振興農產品幫扶集市”電商平臺，引入企業工會福利及社會資本，定向購買脫貧地區農產品，加快推動脫貧地區發展。目前，在該平臺上首批試點上線的阿壩小金縣，當地特色產業品牌小金蘋果、高山玫瑰、釀酒葡萄等不斷外銷，脫貧群眾農產品買賣不再犯愁，小金縣脫貧成果得到有力鞏固。

后續，四川省鄉村發展集團計劃投入1.2億資金，將全省66個定向幫扶脫貧縣幫扶產品一并納入“鄉村振興農產品幫扶集市”，構建起以數字人民幣為主要支付手段，集農產品展示及確權溯源、農產品交易及配送、數字人民幣收銀臺等綜合服務，引導幫扶對象（供應商）、幫扶主體（采購方）入駐，實現與第三方電商平臺互通，通過數字人民幣在線交易的方式將傳統“1+1”幫扶改變為“N對N”模式，更好地幫助脫貧地區更多扶農產品上架，擴大脫貧地區農產品銷售量，助力脫貧地區加快實現鄉村振興。

“縣域服務”是四川省鄉村發展集團核心板塊業務。在搭建“鄉村振興農產品幫扶集市”電商平臺的同時，四川省鄉村發展集團也正在遂寧、綿陽等市（州）縣域布局試點商業體系建設項目，力爭3年在全省建設一批現代化的縣城綜合商貿服務中心及農產品交易市場，提高交易效率，降低交易成本，服務業、工業品下鄉和農產品進城渠道更加暢通。同時，推動完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、冷鏈、配送等設施，降低物流成本。在補齊縣域冷鏈設施短板，完善農產品市場網絡，豐富農村消費市場的情況下，帶動形成“一村一品、一鄉一業、一縣一園”的鄉村產業發展格局。

“小村落”走向“大變化”

產業興旺是鞏固脫貧成果的關鍵所在，是鄉村振興的內源性動力支撐。四川省鄉村發展集團深耕產業振興“賽道”，通過整體產業生態規劃，構建起鄉村全鏈條共贏機制和互惠互補模式，推動一二三產業、城鄉產業實現融合發展。

四川省鄉村發展集團將與朗基產業合作，借成都大邑縣共同打造的鄉村產業振興標桿項目——稻鄉漁歌現代農業產業園，形成良好的示范效益。該項目總規模約15000畝，所在地大邑沙渠街道祥和村原是籍籍無名的小鄉村，通過“農商文旅體”融合發展，形成了以農耕文化為主題，以川西林盤為載體，包含農業、民宿、康養、文博、教育、田園共六大產業體系的現代農業產業園，迅速蛻變為成都鄉村振興的典范之一，成功入選“中國美麗休閑鄉村”。

稻鄉漁歌現代農業產業園打造的“林盤+綠道+民宿+鄉村美味+農創+文創+康養”于一體的產業鏈共生模式，采取的“合作社+公司+職業經理人”模式進行規?；N植的社企共生模式（以農民土地流轉租金70%作為保底收入、30%作為入股分紅方式，實現農民收入結構多元化），既讓企業得到了收益，持續為鄉村注血，又讓村民就近就業，腰包迅速“鼓起來”，以人均收入為例，從2019年的1.7萬元左右，大幅提高到2020年的3.8萬元左右，村民生活得到極大改善，快速激活了鄉村發展潛力。

四川省鄉村發展集團彰顯國企擔當，協同地方政府、社會資本拓展“我為群眾辦實事”路徑，為全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接貢獻了積極力量。接下來，四川省鄉村發展集團將打造好全省首個鄉村振興領域國有投資平臺，充分發揮國有資本示范引領作用，撬動更多社會資本，更好助力全省鞏固脫貧攻堅成果，努力奮斗鄉村振興。