淺析新發展階段推進產業工人隊伍建設改革的時代價值和主要措施

淺析新發展階段推進產業工人隊伍建設改革

的時代價值和主要措施

四川商投集團黨委委員、職工董事、工會主席  付立兵

推進產業工人隊伍建設改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足新發展階段，著眼鞏固黨的執政基礎，全面提高產業工人素質作出的重大決策部署，更是充分發揮工人隊伍砥柱作用，奮力推動社會主義現代化四川建設，加快打造全省高質量發展“新引擎”的重要基石，需要從戰略和全局高度進一步理解其重大意義，切實增加抓深抓細抓實有關任務的思想自覺、政治自覺和行動自覺，持續以敢打“主動仗”、敢啃“硬骨頭”、敢蹚“深水區”的決心毅力和機制措施，保障該項工作提質效、邁新階。

一、深刻認識“產改”服務經濟重要意義

近年來，四川積極搶抓國家重大戰略機遇，主動服務和融入新發展格局，跑出了經濟社會發展“加速度”，斬獲了 GDP 年均增長 7.7%，增速高于全國 1.2 個百分點的優異成績。作為服務地方經濟大局的中堅力量，全省產業工人隊伍蓬勃發展、迅速壯大，其中技能人才總數已破 1050 萬關口，較 2018 年底增長 32%，二者相互支撐、互為倚重關系進一步突顯。當前，隨著“一帶一路”倡議、共建成渝地區雙城經濟圈取得扎實成效，中國西部在全球經濟版圖中的地緣優勢與歷史機遇再次發生深層次變革，一個集聚歐亞各國資源、資本、技術優勢的城市集群正在加速構建。該前提下，著力形成與地方發展相匹配，兼顧政治考量和經濟戰略的產業工人隊伍建設特別是國企“產改”新機制，落地打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍，對持續釋放內陸活力，全面提升四川經濟軟實力意義重大。

二、扎實推進“產改”工作邁入深水區

（一）強化政治引領、做好思想教育，始終把產業工人團結在黨的周圍

一要結合新經濟新技術新業態交叉形成的產業新環境，不斷優化和創新產業工人隊伍黨建工作方式，持續加大工人黨員發展力度，通過把技術能手吸收到黨組織中來，確保生產經營一線黨組織的戰斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用得到充分發揮；二要堅持以社會主義核心價值觀指導企業文化建設，團結引領產業工人不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移聽黨話、跟黨走。要加強職工文化陣地建設，廣泛開展形式多樣的職工文體和教育活動，培育健康文明、昂揚向上的集體文化，提升該支隊伍思想素質、法治素養和誠信意識，持續匯聚共赴新征程、共擔新使命的正向動能。三要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。結合“十四五”時期經濟社會發展重點任務，深入開展“中國夢·勞動美”“強國復興有我”等主題實踐，圍繞不同行業經營特點，培育選樹一批具有鮮明時代特色和行業特點的勞模工匠，并依托廣泛宣傳、做優叫響有關先進事跡，大力突顯勞動在服務和融入新發展格局中 的主導作用，展現工人隊伍在推動地方經濟、助力產業變革、促進技術迭代中的主體地位，落地將勞模工匠品牌的示范引領作用發揮到位。

（二）優化工作服務、落實制度保障，始終把產業工人權益擺在突出位置

一是創新面向產業工人的工會工作。要積極適應新時期產業工人隊伍發展新變化新特點，以職工需求為導向，深入推進“互聯網+”普惠性服務，不斷改進工會組織構架、運行機制、活動方式和工作方法，奮力推動工會機構向更加充滿活力、更加堅強有力轉化，確保工會能夠在新階段發揮出黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，國家政權的重要社會支柱作用，職工利益的代表者維護者作用；二是健全保證產業工人主人翁地位的制度安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持以強烈的政治責任、群眾感情和創新精神，積極引導產業工人尤其是工人勞模、技能人才、新就業形態勞動者有序參與企業治理，并建立包含多種形式、覆蓋多個層級的共商共管機制，落地保障產業工人知情權、參與權、表達權和監督權，逐步縮小該群體與其他就業者的“政治待遇”差距；三是形成產業工人權益維護合力。要鎖定有關重點難點問題，積極構建黨政、政企、企社三方協調機制，持續深化“工會+人社”“工會+法院”“工會+司法”“工會+檢察院”“工會+政務服務”等聯動體系，切實構建勞動爭議多元化解工作格局。

（三）落實培訓保障、育好技術骨干，切實為產業工人能力提升搭好平臺

一是構建終身職業技能培訓機制。要強化制度約束、加大監督力度，督促市場主體嚴格按國家有關規定，足額將經費的 60% 以上用于企業一線職工培訓，并加強自上而下、逐級負責、專業集訓、分層實施于一體的培訓體系建設，貫通從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。要充分依靠線上教育平臺和外部教學資源，重點突出校企優勢互補和產教深度融合，以專業學校定期培養為抓手，緊扣企業高質量發展人才需求，創新搭建出涵蓋多層次多類型多元素的職工教育培訓模式，落地實現課程、崗位、技能無縫對接；二是打造更多高技能人才。要實施以建設勞模和工匠人才創新工作室為主要內容的高技能人才振興計劃。選樹企業“首席員工”“金牌工人”“專業工匠”“創新能手”，增加技能人才在各級各類勞動模范和先進人物評選中的名額比例，提升技能人才的福利待遇，為充分發揮高技能人才重要作用創造條件。要完善落實勞動模范、突出高技能人才的獎勵制度，加大培養和宣傳力度，不斷提高技能人才社會地位。

（四）拓寬成長通道，優化分配制度，健全產業工人成長發展體系

一是改進產業工人晉升機制。建立以提升技能等級為導向，以促進管理、職業技能、專業技術崗位交叉流動為手段，以拓寬產業工人職業晉升通道為目標的人才發展機制，持續激勵和帶動產業工人參與技能評估、提升技能等次；二是加大對技能要素參與分配的激勵力度。引導企業完善薪酬調查制度，加大技能要素參與分配力度，推動建立涵蓋崗位價值、能力素質、業績貢獻、工作年限等要素的激勵機制，力保產業工人隊伍工資正常增長。要鼓勵企業采取協議薪酬、持股分紅等方式，探索對技藝高超、解決關鍵技術難題的高技能人才實行協議工資、項目工資或年薪制，確保該群體收入與其業績貢獻掛鉤；三是強化勞動和技能競賽平臺。要聚焦“十四五”重要任務、重大工程和重點項目，創新以賽選育、以賽弘技的技能競賽機制，激發產業工人勞動熱情、創新活力。要進一步完善勞動和技能競賽組織協調機制、經費保障機制與激勵表彰機制，扎實推進技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、技能帶頭人“五位一體”產業工人技能素質提升活動。要全面加大優秀產業工人選樹激勵力度，真正將競賽作為技能人才評價、培養、選用的重要方式和關鍵方法之一，落地為優秀產業工人搭建高質量的才華展示平臺。

三、結語

五年來，“產改”釋放的人才積聚效應，提供的強大人力資源支撐，對于加快建設四川高素質產業工人大軍，推動成渝地區雙城經濟圈建設、深入實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署的效果和作用已經彰顯。未來，要繼續用心用力抓好“產改”這一事關工人隊伍切身利益的大事要事，有力有序推動相關工作向縱深發展、向基層延伸，團結引領廣大干部職工當好改革主力軍、爭做技術領軍人，繼續為奮力譜寫新時代四川追趕跨越新篇章，搶抓時代機遇開啟穩盤競進新航程貢獻力量。